2018年前三季度可再生能源電力建設和并網(wǎng)運行情況

一、可再生能源領域相關工作。2018年，國家能源局堅持高質(zhì)量發(fā)展的總要求，進一步完善新能源發(fā)電項目競爭配置機制，進一步優(yōu)化風電光伏發(fā)電的建設布局，推動風電和光伏發(fā)電等可再生能源平價上網(wǎng)，支持風電光伏分散式發(fā)展，持續(xù)強化可再生能源消納工作。具體來講主要是這幾方面的工作：

一是繼續(xù)發(fā)布年度風電投資監(jiān)測預警、光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價和年度可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價等工作?？茖W調(diào)控和引導風電和光伏電站建設規(guī)模和合理布局。

二是發(fā)布2018年風電建設管理有關要求的通知和2018年光伏發(fā)電有關事項的通知等，強化可再生能源發(fā)電項目建設管理和提高可再生能源利用水平，指導各?。▍^(qū)、市）按照“十三五”可再生能源相關規(guī)劃和《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》有序開展新能源發(fā)電項目建設。

三是高度重視可再生能源消納工作，制定了一系列政策措施，督促有關地區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)采取各種方式促進可再生能源消納，擴大開展可再生能源消納相關交易，加強電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設，促進可再生能源跨省跨區(qū)消納，加強可再生能源并網(wǎng)外送等配套電網(wǎng)工程建設。各省區(qū)市按照國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《解決棄水棄風棄光問題實施方案》等措施，加大力度，改善可再生能源消納工作，加強可再生能源電力建設和并網(wǎng)運行監(jiān)管，保持了可再生能源平穩(wěn)有序發(fā)展。

二、可再生能源前三季度發(fā)展的整體情況。

總體情況

一是可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2018年9月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.06億千瓦，同比增長12%；其中，水電裝機3.48億千瓦，包括抽水蓄能2999萬千瓦、風電裝機1.76億千瓦、光伏發(fā)電裝機1.65億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機1691萬千瓦。前三季度，新增可再生能源發(fā)電裝機5596萬千瓦，占全部新增電力裝機的69%。

二是風電和光伏發(fā)電消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，棄電量和棄電率保持下降趨勢。前三季度，棄風率平均7.7%，棄光率平均2.9%，棄風率超過5%的有內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、和新疆四省區(qū)，棄風率同比顯著下降。棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個省區(qū)。我們現(xiàn)在一般來講，低于5%就認為是一個合理的范圍，還有很多省根本沒有任何棄風棄光。

風電建設運行情況

前三季度，全國風電新增并網(wǎng)容量1261萬千瓦，同比增長30%，全國風電發(fā)電量2676億千瓦時，同比增長26%。從新增并網(wǎng)容量區(qū)域分布來看，新增比較多的省份主要是內(nèi)蒙古（193萬千瓦）、江蘇（156萬千瓦）、山西（117萬千瓦）、青海（110萬千瓦）、河南（86萬千瓦）、湖北（79萬千瓦），占全國新增容量的59%。

海上風電也在快速增長。前三季度，海上風電新增并網(wǎng)容量102萬千瓦，主要集中在江蘇（92萬千瓦）和福建（9萬千瓦）兩省，累計海上風電裝機容量達到305萬千瓦，主要集中在江蘇（255萬千瓦）、上海（30.5萬千瓦）、福建（19萬千瓦）。

前三季度，風電平均利用小時數(shù)是1565小時，同比增加了178小時。棄風電量是222億千瓦時，同比減少了74億千瓦時。全國平均棄風率是7.7%，比去年同期減少了4.7個百分點，總體來講，棄風限電情況總體緩解。

三、下一步工作方向

將繼續(xù)完善清潔能源消納的體系和工作機制，力爭盡快緩解棄水棄風棄光狀況。

一是加快西南水電外送通道建設，抓緊建設局部地區(qū)的風電光伏發(fā)電送出受限的電網(wǎng)“卡脖子”工程。

二是抓緊制定可再生能源電力配額政策，分省確定電力消費中可再生能源最低比重指標。

三是嚴格執(zhí)行風電投資監(jiān)測預警和光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果等監(jiān)測辦法，在落實電力送出和消納前提下有序組織風電、光伏發(fā)電項目建設。

四是積極推進平價等無補貼風電、光伏發(fā)電項目建設，率先在資源條件好、建設成本低、市場消納條件落實的地區(qū)，確定一批無須國家補貼的平價或者低價風電、光伏發(fā)電建設。

五是按照《關于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》開展各種可再生能源電力交易，擴大跨區(qū)消納，進一步加強可再生能源的送出和消納工作。